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朔州市人民政府办公厅关于进一步加强政务督查工作的通知
2019-01-24 来源:朔州市政府办公厅 分享

  朔政办发〔2018〕54号

  

各县(市、区)人民政府,朔州经济开发区管委会,市直各单位:

  为进一步加大督查工作力度,加快督查工作制度化、程序化、规范化进程,提高政府系统办事效率、夯实工作责任、优化服务质量,保障市政府各项重点工作顺利实施,现就进一步加强政务督查工作通知如下。

  一、督查范围

  (一)国务院和省政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况。

  (二)市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府安委会全体会议、市政府安全生产工作例会等重要会议决定事项的贯彻落实情况。

  (三)市政府领导重要指示、安排事项的办理落实情况。

  (四)上级党政机关重要批示件、查办件的办理落实情况。

  (五)人大代表建议和政协委员提案办理的有关事项。

  (六)市政府中心工作、重点工作以及群众反映的热、难点问题办理落实情况。

  (七)领导交办的其他事项。

  二、督查原则

  (一)归口办理原则。

  1.市政府主要领导直接安排的事项由市政府督查室负责组织督查。

  2.涉及条块的督查事项,按照职能划分由市政府组成部门承办落实;涉及多部门的督查事项,由牵头部门或牵头的市政府领导归口的相关科室承办落实。

  (二)实事求是原则。坚持从实际出发,具体问题具体分析,注重调查研究,全面准确地了解督查事项的落实情况,客观公正地反映存在的问题和差距。

  (三)讲求时效原则。按照“事事有着落,件件有回音”的要求,坚持“交必办、办必果、果必报”,做到雷厉风行,急事急办,特事特办。因特殊情况未能按期办结的,要及时说明情况和原因,抓紧催办。

  (四)有过必究原则。坚持“三个不放过”,对承办事项不落实不放过,存在问题不解决不放过,责任人员不处理不放过。

  三、督查程序

  (一)督查事项立项。根据市政府领导指示和工作需要,由市政府督查室负责市长交办事项的立项;秘书一至五科负责分管副市长交办事项和其他科室转交事项的立项;其他科室负责的事项按照市政府秘书长、分管副秘书长要求立项,并向有关单位交办督查事项。以“重要会议一会一立,重要事项一事一立”为原则,分解任务,建立台账,明确办理内容和时限要求。对于时间紧迫的督查任务,通过“13710”信息督办系统向有关单位发送通知。

  (二)督查事项办理。立项主体兼为督办主体,结合系统全程督办,确保每一事项见人见事、见根见果。接到督查任务后,承办单位要明确经办人员,责任到人,认真及时办理;对重大督查事项,主要领导要亲自组织办理。在办理过程中,主办和协办单位之间要加强沟通协商,防止相互推诿扯皮或矛盾上交。承办单位遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时,要及时报告并说明情况。

  (三)督查事项催办。政务督办通知发出后,承办单位未按时限要求提交反馈的,系统将自动发送短信进行催办,经催办仍未落实或落实不力的,立项主体要及时报请市政府分管副秘书长或办公厅分管领导协调办理落实。对不能按时完成任务的责任单位,将采用实地查看的方式进行督促;如果因迟报或不报导致全市未能如期完成任务造成严重后果的,由市政府督查室视情况向市政府提交启动问责的建议。

  (四)督查事项办结清零归档。

  1.督查事项办结前,各承办单位应及时以书面形式向督查室及各秘书科室报告办理结果,并提出办结申请。不合格的事项,应退回承办单位继续办理落实。市政府督查室以督查报告的形式就督查中发现的问题和工作进展情况向市政府反馈督办情况,对督查发现的突出问题及工作严重滞后的单位在全市范围内进行通报。

  2.督办事项办理完毕,由立项主体书面提请市政府分管副秘书长或办公厅分管领导审核把关,并报经市长、分管副市长审定,予以办结清零。立项主体对办结事项的有关资料要及时整理归档。

  四、督查方式

  (一)书面督查。通过发送书面政务督办通知或“13710” 电子平台督查通知的形式,对相关任务的落实情况进行督促检查。

  (二)现场督查。深入一线督查,可采取全面督查、重点督查、专项督查、抽样督查、暗访督查等多种方式,全面掌握第一手资料。

  (三)联合督查。对一些政策性较强、参与单位较多、情况较为复杂的重点工作,由市政府办公厅牵头协调相关部门和单位及新闻媒体进行联合督查。

  (四)会办督查。对一些疑难事项,由市政府办公厅组织相关部门和单位,对推进中存在的困难和问题进行协调、研究、会办。

  五、进一步规范“13710”信息督办系统使用管理  

  (一)省政府“13710”督办系统交办事项办理工作。

  1.省政府督办件中转为持续办理的事项,每周四前如未及时反馈办理情况,将向市政府主要领导发送催办短信通知。各承办单位要于每周三报送省政府“13710”督办件办理情况,无进展也必须按时报送,坚决杜绝因未按时上报导致省政府督办系统发出催办短信。

  2.各承办单位应以市政府人称代拟办理情况报告,一事一报告,经单位主要领导审签后及时上报对应秘书科,由分管副市长签字后,交督查室统一报送。上报内容必须严格围绕事项要求,简明扼要,避免答非所问、长篇大论。

  (二)市政府“13710”督办系统使用管理。

  1.市级系统纳入事项范围。

  一是日常管理事项。即市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、专题会议议定事项和市政府领导重要批示、指示事项。二是省、市经济工作会议、《政府工作报告》确定的重点工作任务,省委、省政府和市委、市政府部署的重大改革事项。

  2.市级系统督办事项报送管理。

  一是各单位要进一步提高认识,高度重视“13710”督办事项的办理和报送工作,严格按照督办通知要求时限、格式等上报办理情况,坚决避免不按时报送、报送质量差、报送内容不符合要求的情况发生。

  二是各单位主要领导、办公室主任和具体操作人员发生变动的,必须及时以书面报告形式向市政府信息中心和督查室上报变更申请,否则将不能及时收到短信提示。

  六、督查要求

  (一)依法公正。要依法依规认真开展督查工作,坚持令行禁止,切实提升政府的公信力和执行力。要从实际出发,实事求是,全面准确地了解情况,客观公正地处理和反映问题,敢讲真话,敢报实情,防止以偏概全,杜绝弄虚作假。

  (二)高度负责。要高效深入地开展自查,并对督查发现的问题按要求报送自查报告、整改方案和整改报告。在督查过程中,有关承办单位如有久拖不办、逾期未报、隐瞒不报、失实谎报、失职渎职行为的,要视情节给予通报批评。

  (三)注重方法。要善于发现先进典型,总结推广好经验好做法。要找准问题和工作短板,切实抓好整改落实。要研究新情况解决新问题,有针对性地提出意见建议,不断完善政策措施、提高工作水平。要把加强督查作为做好工作的推力、保证落实的激励,充分调动各方面干事创业的积极性。

  (四)务求实效。督查工作必须坚持问题导向,绝不做表面文章、搞形式主义,在反馈结果的报告中,要侧重于提供督查中发现的好经验、好做法和有效解决问题的意见和建议,做到言之有物、有的放矢。真正发挥督查工作对下督促检查、传导压力,对上反映问题,推动解决的作用。

  (五)分工合作。各单位的主要领导作为督查工作的第一责任人,要高度重视督查工作,亲自检点本单位报送的数据及材料,逐项逐件抓好督办事项的落实和整改工作。各责任部门要根据各自工作职责,分工协作,积极负责地按时完成交办的督查任务。

  七、责任追究

  (一)责任追究情形。在督查过程中,发现有下列情形之一的,追究相关单位或工作人员的责任:

  1.不作为、慢作为,不落实、假落实等影响政府工作整体推进的。

  2.不落实省政府“13710”工作制度,或者无正当理由超过规定落实时限2天以上的。

  3.不依照规定程序、权限推进工作,乱作为造成不良影响的。

  4.拒绝、阻碍督查人员开展督查的。

  (二)责任追究方式。

  1.检查。对履行职责不力情节较轻的,责令作出书面检查并切实整改。

  2.通报。对履行职责不力情节较重的,责令整改并在一定范围内通报,同时对主要负责人进行约谈。

  3.诫勉。对失职失责情节较重的,以谈话或者书面方式进行诫勉。

 

                                                                                   朔州市人民政府办公厅

                                                                                  2019-01-24

 

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