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“一网通办”、“不见面审批”指日可待 地方竞相出台营商环境优化“升级版”

2019-02-17 20:59
来源: 城市金融报

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 春节后的第一个工作日,国内多地城市“不约而同”地对外发布了进一步优化营商环境的新政内容。
  2月11日包括上海、成都和江苏昆山等大小城市皆在节后工作首日发布了优化营商环境的新举措。此外,浙江省全面深化改革委员会办公室也在同一天里宣布,浙江“最多跑一次”官方微信公众号正式上线。
  从内容上来看,各地发布的优化营商环境新政在涉及企业办事流程所花时间、效率和费用等方面都设置了明确的改善目标。
  上海率先推出“2.0版本”
  在2月11日召开的上海市进一步优化营商环境工作会议上,上海市委书记李强更是将此次上海发布的25条新政内容定义为“优化营商环境2.0版”。
  上海升级版的新政内容中,对企业办理频率较高的政务服务,新政在办理环节、办理时间等方面均给出了明确的数量指标。上海市表示,要多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化,力争上海营商环境全面进入国际先进行列。
  与成都和昆山等地的新政相比,此次上海发布的新政25条内容,明显具有更高的目标指向性。
  李强表示,进一步优化营商环境是上海落实三项新的重大任务的先手棋,是提升城市能级和核心竞争力的内在需要,是应对经济下行压力的关键一招。要通过营商环境的“进”,带动实现经济运行的“稳”,持续吸引一流人才、高端项目、优秀企业,更好实现高质量发展。
  中国城市发展研究院投资部主任刘澄认为,从当前公开的新政内容来看,各地新政内容都基本聚焦在推进业务流程的优化上,重点在于提升涉企事项的办理效率等方面,这对当前阶段稳就业、稳投资等经济发展任务具有重要的现实意义。
  “与此前通过降低税费,通过减少政府对企业的干预,来减少企业经营的时间成本。”刘澄表示,在当前的经济发展面临的环境因素下,其将有助于减少政府对企业经营的干预,降低了企业营商的时间成本,扩大市场准入的领域,从而进一步提高经济发展的活力,特别是民营经济的市场活力。
  “互联网+政务服务”
  在此次集中发布的多地优化营商环境新政中,多地都将“互联网+政务服务”作为此项制度改革的重点予以推进。
  具体来看,昆山发布的23条新政中,将“互联网+政务”的网上办结率设定为达到98%以上;同样,在成都发布的“1+10”行动方案中,将所有涉企事项网上可办率目标提高至95%以上,办理时限压缩30%以上。
  而在上海,2019年更是将重点打响“一网通办”的政务服务品牌。着重要求深入推进业务流程革命性优化再造,实现政府部门公共数据100%归集、按需100%共享,目标要让面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”。
  华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为,当前国内经济社会发展面临着复杂的国际环境,经济社会发展不稳定因素增多,在国际市场上,传统地方上的营商成本优势已经不再明显,迫切需要制度创新与方法,更多地服务企业与社会,推动构建新的国际竞争优势。
  “近年来,国内在互联网技术的运用方面走在了世界前列,从政府管理的角度来说,以互联网虚拟技术与政务服务相结合为重点推动管理制度的创新,将有益于在当前的国际竞争中构建新的营商环境竞争优势。”曾刚表示,从这个意义上来说,此次上海发布以“互联网+政务服务”为重点的优化营商环境2.0版本,在全国范围内皆具有一定的改革引领性意义。
  事实上,当前通过政务服务“触网”已经是多地提升营商环境的大势所趋。
  同样在2月11日,浙江省全面深化改革委员会办公室(浙江省最多跑一次改革办公室)主办的“最多跑一次”官方微信公众号正式上线。这意味着“政务服务一网通办”、“最多跑一次”和“不见面审批”等功能都将通过互联网渠道得以实现,为全国政务服务改革起到创新表率作用。
  “从国家的层面来看,面对当前的国际竞争环境,过去地区之间参与经济竞争,进而开拓国际市场的发展路径已经发生改变,当下如何推动内部地区之间的协调发展更加关键。”曾刚进一步表示,体现在政务服务上,这就要求政府管理改变工作方式,通过信息技术的运用,打通地区之间、部门之间的“信息壁垒”与“信息孤岛”,实现信息的归集、共享和管理创新,才能够在国际竞争的新形势下构建新的制度优势,吸引来更多的企业投资。

(文章来源:城市金融报)

(责任编辑:DF134)

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